Derybų dėl narystės europos sąjungoje organizavimas ir derybų principai
Derybų dėl narystės europos sąjungoje organizavimas. Derybinių skyrių nepriklausomybės principas. Derybose dalyvaujančių šalių viename derybų skyriuje išreikšti požiūriai ar nuomonės neturi ir negali turėti jokios įtakos deryboms kituose skyriuose ir iš anksto jų niekaip neįtakoja.
Visuotinumo principas arba niekas nesutarta, kol viskas nesutarta. Pilni ar daliniai susitarimai, pasiekti derantis viename derybiniame skyriuje, negali būti laikomi galutiniais tol, kol nebus pasiekti susitarimai visuose skyriuose.
Derybų organizavimo tvarka
Derybos vyksta Stojimo Konferencijoje, kurioje dalyvauja 15 ES narių, šalis kandidatė bei Europos Komisija. Posėdžiams pirmininkauja ES delegacijos vadovas tuo metu prezidentaujančios šalies atstovas.
Derybų susitikimai vyksta ministrų (paprastai 2 kartus per metus) ir vyriausiųjų derybininkų (ne mažiau nei 4 kartus per metus) lygiais. Esant reikalui bei abipusiam susitarimui, derybos dar gali vykti ir darbo grupių (ekspertų) lygiu. Darbo grupės veikia remdamosi vyriausiųjų derybininkų joms suteiktais įgaliojimais.
Prieš pradedant derybas, Europos Komisija organizuoja teisės peržiūros (angl. screening) susitikimus, kurių metu ES paprašo pateikti atnaujintą informaciją apie padarytą acquis perėmimo pažangą kiekviename derybiniame skyriuje.
Derybinio skyriaus atidarymas
Derybinio skyriaus atidarymas yra derybų pradžia konkrečiu klausimu. Sprendimą dėl skyriaus atidarymo priima ES tada, kai kandidatės pažanga perimant ir įgyvendinant acquis yra pakankama derybų užbaigimui numatomoje ateityje.
Derybinio skyriaus uždarymas yra preliminarus sutarimas, kad visi derybose kelti klausimai yra patenkinamai suderinti ir tolesnės derybos nereikalingos. Toliau stebimas įsipareigojimų vykdymas, jei jie nevykdomi skyrius gali būti atidarytas iš naujo.
Atsižvelgdama į teisės peržiūros ataskaitas bei remdamasi šalies kandidatės pateikta derybine pozicija, Europos Komisija rengia ES Bendrosios pozicijos projektą, kurį pateikia nagrinėti visoms šalims narėms. Jį pirmiausia nagrinėja ES Tarybos Išsiplėtimo darbo grupė, o galutinį sprendimą priima ES Nuolatinių atstovų komitetas (COREPER). Pritarus siūlomam projektui, jis virsta ES Bendrąja pozicija, kuri oficialiai pateikiama šaliai kandidatei Stojimo konferencijos metu.
Derybos vyksta ne dėl ES teisės (acquis), bet dėl jos perkėlimo sąlygų ar terminų, t.y. dėl pereinamųjų laikotarpių, išimčių ir techninių adaptacijų.
Sutarus dėl visų derybinių skyrių, paruošiama Stojimo sutartis, kurioje nurodomi visi sutarti pereinamieji laikotarpiai, išimtys bei techninės adaptacijos. Sutartis pasirašoma valstybių ir vyriausybių vadovų susitikime ir pateikiama ratifikacijai.
LR derybų dėl narystės ES delegacija
Derybų dėl narystės Europos Sąjungoje delegacijos struktūra patvirtinta 2001 m. sausio 10 d. LR Vyriausybės nutarimu Nr.27.
Derybų eiga dėl narystės europos sąjungoje
Iki 2000 m. pabaigos buvo baigtos rengti bei LR Vyriausybėje patvirtintos visos derybų pozicijos. Iki 2001 m. pradžios visos jos buvo įteiktos Stojimo konferencijai.
Nuo derybų pradžios įvyko šie LR ir ES Stojimo konferencijos susitikimai:
2000 m. vasario 15 d. Briuselyje pirmajame Stojimo konferencijos susitikime ministrų lygiu oficialiai pradėtos Lietuvos derybos dėl narystės ES. Užsienio reikalų ministro A.Saudargo kalba.
2000 m. kovo 28 d. Lietuvos vyr. derybininkas Europos Sąjungai oficialiai įteikė aštuonias Lietuvos derybų pozicijas.
2000 m. gegužės 25 d. vyr. derybininkų susitikime Europos Sąjunga Lietuvai oficialiai įteikė savo derybų pozicijas pagal aštuonis skyrius.
2000 m. birželio 14 d. ministrų lygio susitikime preliminariai susitarta dėl penkių derybų skyrių.
2000 m. spalio 24 d. vyr. derybininkų susitikime rekomenduota preliminariai baigti derybas dėl dviejų skyrių.
2000 m. lapkričio 16 d. vyr. derybininkų susitikime pradėti svarstyti septyni derybų skyriai.
2000 m. lapkričio 20 d. ministrų lygio susitikime buvo patvirtinti 2000 m. II pusmečio derybų rezultatai.
2001 m. kovo 30 d. vyr. derybininkų susitikime pradėtos derybos dėl šešių derybų skyrių, tame pačiame susitikime rekomenduota baigti derybas taip pat dėl šešių skyrių.
2001 m. gegužės 17 d. vyr. derybininkų susitikime pradėtos derybos dėl trijų derybų skyrių, tame pačiame susitikime rekomenduota baigti derybas dėl dviejų skyrių.
2001 m. birželio 11 d. ministrų lygio susitikime patvirtinti 2001 m. I pusmečio derybų rezultatai, taip pat pradėtos derybos dėl trijų skyrių ir sutarta preliminariai baigti derybas dėl dviejų derybų skyrių. Pranešimas spaudai
2001 m. birželio 27 d. vyr. derybininkų susitikime pradėtos derybos dėl dar vieno derybų skyriaus, tame pačiame susitikime taip pat rekomenduota baigti derybas dėl vieno derybų skyriaus.
2001 m. lapkričio 28 d. vyr. derybininkų susitikime preliminariai baigtos derybos dėl dar trijų derybų skyrių. Pranešimas spaudai.
2001 m. gruodžio 12 d. ministrų lygio susitikime patvirtinti 2001 m. II pusmečio derybų rezultatai. Pranešimas spaudai, Užsienio reikalų ministro A.Valionio kalba (anglų k.).
2001 m. gruodžio 21 d. vyr.derybininkų susitikime preliminariai baigtos derybos dėl dar dviejų derybų skyrių.
2002 m. kovo 21 d. vyr.derybininkų susitikime preliminariai baigtos derybos dėl vieno derybų skyriaus, bei pasiekta pažangos Energetikos derybų skyriuje (susitarta dėl vieno pereinamojo laikotarpio).
2002 m. balandžio 22 d. vyr.derybininkų susitikime preliminariai baigtos derybos dėl dviejų skyrių.
2002 m. birželio 11 d. ministrų lygio susitikime patvirtinti 2002 m. pirmojo pusmečio derybų rezultatai ir susitarta dėl dar dviejų skyrių. Užsienio reikalų ministro A.Valionio kalba (anglų k.)
2002 m. birželio 28 d. vyr. derybininkų susitikime ES pateikė oficialią derybų poziciją dėl žemės ūkio gamybos kvotų ir jų nustatymo sąlygų.
Derybų skyriai
Nuo derybų pradžios Lietuva ir ES susitarė dėl 28 derybų skyrių: Statistika, Pramonės politika, Mažos ir vidutinės įmonės, Mokslas ir mokslo tyrimai, Švietimas ir mokymas, Išoriniai santykiai, Bendra užsienio ir saugumo politika, Laisvas kapitalo judėjimas, Telekomunikacijos ir informacijos technologijos, Socialinė politika ir užimtumas, Kultūra ir audiovizualinė politika, Ekonominė ir pinigų sąjunga, Vartotojų ir sveikatos apsauga, Laisvas prekių judėjimas, Įmonių teisė, Laisvė teikti paslaugas, Žuvininkystė, Aplinka, Laisvas asmenų judėjimas, Konkurencijos politika, Muitų sąjunga, Transportas, Finansų kontrolė, Mokesčiai, Energetika, Regioninė politika ir struktūrinės priemonės, Teisingumas ir vidaus reikalai ir Institucijos.
Derybos taip pat vyksta šiuose skyriuose: Žemės ūkio politika, Finansų ir biudžetinės nuostatos.